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一、保密工作方針、原則和體制
1.什么是保密工作?保密工作就是為維護國家安全和利益,將國家秘密控制在一定范圍和時間內,防止泄露或被非法利用,由國家專門機構組織實施的活動。從工作目的看,保密工作包括預防和打擊竊密泄密活動;從工作過程看,保密工作貫穿國家秘密運行的全過程;從工作方式看,保密工作主要包括宣傳教育、法制建設、指導管理、技術防護、監督檢查等方面。
2.保密工作的方針是什么?保密法規定,保守國家秘密的工作,實行積極防范、突出重點、依法管理的方針、即確保國家秘密安全,又便利信息資源合理利用。法律、行政法規規定公開的事項,應當依法公開。
3.保密工作應當堅持哪幾項原則?保密工作應當堅持最小化、全程化、精準化、自主化、法制化五項原則。
4.保密工作領導體制是怎樣的?中央保密委員會是黨中央統一領導黨政軍保密工作的領導機構,各級黨的保密委員會是黨管保密的專門組織。下級保密委員會接受上級保密委員會的指導和監督。
5.保密工作管理體制是怎樣的?國家保密行政管理部門主管全國的保密工作??h級以上地方各級保密行政管理部門主管本行政區域的保密工作。機關、單位設立保密工作機構或者指定人員專門負責本機關和本單位的保密工作。中央國家機關在其職權范圍內,管理或者指導本系統的保密工作。
6.行業系統內上下級單位保密工作管理關系是怎樣的?業務工作接受上級業務部門垂直管理的單位,保密工作以上級業務部門管理為主,同時接受地方保密行政管理部門的指導;業務工作接受上級業務部門指導的單位,保密工作以地方保密行政管理部門管理為主,同時接受上級業務部門的指導。
二、國家秘密
7.什么是國家秘密?國家秘密是關系國家安全和利益,依照法定程序確定,在一定時間內只限一定范圍的人員知悉的事項。
8.國家秘密分哪幾個等級?國家秘密的密級分為絕密、機密、秘密三級。絕密級國家秘密是最重要的國家秘密,泄露會使國家安全和利益遭受特別嚴重的損害;機密級國家秘密是重要的國家秘密,泄露會使國家安全和利益遭受嚴重的損害;秘密級國家秘密是一般的國家秘密,泄露會使國家安全和利益遭受損害。
9.國家秘密的基本范圍包括哪些?國家事務重大決策中的秘密事項;國防建設和武裝力量活動中的秘密事項;外交和外事活動中的秘密事項以及對外承擔保密義務的秘密事項;國民經濟和社會發展中的秘密事項;科學技術中的秘密事項;維護國家安全活動和追查刑事犯罪中的秘密事項;經國家保密行政管理部門確定的其他秘密事項。政黨的秘密事項,泄露后可能損害國家在政治、經濟、國防、外交等領域的安全和利益的,屬于國家秘密。
10.國家秘密知悉范圍確定的原則是什么?確定國家秘密知悉范圍有兩個基本原則。一是工作需要原則。不應簡單地把知悉國家秘密視作一種政治待遇,或者把行政級別作為確定國家秘密知悉范圍的依據。二是最小化原則。能夠限定到具體人員的,限定到具體人員;不能限定到具體人員的,限定到機關、單位,由機關、單位限定到具體人員。
11.擴大國家秘密知悉范圍有哪些規定?國家秘密知悉范圍內的機關、單位,其有關工作人員不在知悉范圍內,但因工作需要知悉國家秘密的,應當經機關、單位負責人批準。國家秘密知悉范圍之外的機關、單位及其人員,因工作需要確需知悉國家秘密的,應當經原定密機關、單位同意。原定密機關、單位對擴大知悉范圍有明確規定的,應當遵守其規定。擴大國家秘密知悉范圍應當作出詳細記錄。
12.什么是國家秘密標志?國家秘密標志是一種法定的文字與符號標識,用以表明所標識的物品(載體以及設備、產品等)承載內容屬于國家秘密,并提示其密級和保密期限。國家秘密標志形式為“密級★保密期限”、“密級★解密時間”或者“密級★解密條件”。
13.如何做出國家秘密標志?書面形式的涉密載體,應在封面或首頁作出國家秘密標志(地圖、圖紙、圖表在其標題之后或者下方適當位置標注,匯編涉密文件、資料或摘錄、引用屬于國家秘密內容的應按照其中最高密級和最長保密期限標注);非書面形式的涉密載體,要以能夠明顯識別的方式予以標注(套、盒、袋等凡有包裝的載體在載體包裝上標注);電子文檔中含有國家秘密內容的,應作出國家秘密標志,且標志與文檔正文不可分離。對不能或不宜作出國家秘密標志的,產生或制作機關、單位應作出文字記載,并將其密級和保密期限及時通知知悉范圍內的機關、單位或人員。
14.國家秘密保密期限如何確定?機關、單位對所產生的國家秘密,應當按照保密事項范圍的規定確定具體的保密期限;保密事項范圍沒有規定具體保密期限的,可以根據工作需要,在保密法規定的保密期限內確定;不能確定保密期限的,應當確定解密條件。國家秘密的保密期限,除另有規定外,絕密級不超過30年,機密級不超過20年,秘密級不超過10年。
15.國家秘密保密期限如何計算?國家秘密的保密期限,自標明的制發日起計算;不能標明制發日的,確定該國家秘密的機關、單位應當書面通知知悉范圍內的機關、單位和人員,保密期限自通知之日起計算。一般情況下,保密期限在1年及1年以上的,以年計;保密期限在1年以內的,以月計;保密期限在1個月以內的,可以規定保密期限為1個月或具體規定為多少日。
三、定密工作
16.什么是定密?定密是指機關、單位依法確定、變更和解除國家秘密的活動。
17.定密應當堅持什么原則?機關、單位定密應當堅持最小化、精準化原則,做到權責明確、依據充分、程序規范、及時準確,既確保國家秘密安全,又便利信息資源合理利用。
18.定密權是如何規定的?中央國家機關、省級機關及其授權的機關、單位可以確定絕密級、機密級和秘密級國家秘密;設區的市、自治州一級的機關及其授權的機關、單位可以確定機密級和秘密級國家秘密。公安、國家安全機關在其工作范圍內按照規定的權限確定國家秘密的密級。
19.定密權如何申請?沒有定密權但經常產生國家秘密事項的機關、單位,或者雖有定密權但經常產生超出其定密權限的國家秘密事項的機關、單位,可以向授權機關申請定密授權?!敖洺!敝饕侵附陙砟昃a生六件以上國家秘密事項的情形。申請定密授權,應當向其上級業務主管部門提出;沒有上級業務主管部門的,應當向其上級機關提出。申請定密授權,應當書面說明擬申請的定密權限、事項范圍、授權期限以及申請依據和理由。
20.定密責任人包括哪些人員?機關、單位負責人為本機關、本單位的定密責任人,對定密工作負總責。根據工作需要,機關、單位負責人可以指定本機關、本單位其他負責人、內設機構負責人或者其他工作人員為定密責任人,并明確相應的定密權限。
21.定密責任人的主要職責是什么?定密責任人在職責范圍內承擔有關國家秘密確定、變更和解除工作。具體職責是:審核批準本機關、本單位產生的國家秘密的密級、保管期限和知悉范圍;對本機關、本單位產生的尚在保密期限內的國家秘密進行審核,作出是否變更或者解除的決定;對是否屬于國家秘密和屬于何種密級不明確的事項先行擬定密級,并按照規定的程序報保密行政管理部門確定。
22.國家秘密如何確定?機關、單位對所產生的國家秘密事項,應當按照保密事項范圍的規定確定密級,同時確定保密期限和知悉范圍。
23.國家秘密確定的依據是什么?保密事項范圍是確定、變更和解除國家秘密事項的具體標準和依據,由國家秘密范圍和國家秘密目錄兩部分構成。
24.保密事項范圍由誰規定?保密事項范圍,由國家保密行政管理部門分別會同外交、公安、國家安全和其他中央有關機關規定;軍事方面的保密事項范圍,由中央軍事委員會規定。保密事項范圍的規定,應當在有關范圍內公布,并根據情況變化及時調整。
25.國家秘密確定的基本程序是什么?國家秘密確定的基本程序是:在國家秘密產生的同時,由承辦人對照保密事項范圍提出定密的具體意見,再由定密責任人審核批準。
26.哪些事項不得確定為國家秘密?需要社會公眾廣泛知曉或者參與的;屬于工作秘密、商業秘密、個人隱私的;已經依法公開或者無法控制知悉范圍的;法律、法規或者國家有關規定要求公開的。
27.國家秘密在什么情況下需要變更?當國家秘密確定時所依據的法律法規或者保密事項范圍發生變化的,或者國家秘密事項泄露后對國家安全和利益的損害程度發生明顯變化的,國家秘密應當及時變更。
28.國家秘密如何變更?國家秘密變更按照國家秘密確定程序進行并作出書面記錄。國家秘密變更后,原定密機關、單位應當及時在原國家秘密標志附近重新做出國家秘密標志,并書面通知知悉范圍內的機關、單位和人員。
29.國家秘密在什么情況下需要解除?機關、單位應當定期審核所確定的國家秘密。對保密法律法規或者保密事項范圍調整后不再屬于國家秘密的,或者公開后不會損害國家安全和利益、不需要繼續保密的,應當及時解除。
30.國家秘密如何解除?國家秘密解除主要有兩種情形:一是自行解密,即具體保密期限已滿、解密時間已到或者符合解密條件的國家秘密事項自行解密;二是提前解密,即機關、單位定期審核所確定的國家秘密事項,不需要繼續保密的,應當按照國家秘密確定程序及時解密并作出書面記錄。國家秘密解除后,有關機關、單位或者人員應當及時在原國家秘密標志附近做出解密標志,并書面通知知悉范圍內的機關、單位和人員。解密的國家秘密事項并不意味著可以公開,需要公開的應當由解密的機關、單位經過審查后作出決定。
31.“不明確”事項的密級如何確定?機關、單位對符合保密法的規定,但保密事項范圍沒有規定的不明確事項,擬定為絕密級的事項和中央國家機關擬定的機密級、秘密級的事項,報國家保密行政管理部門確定;其他機關、單位擬定的機密級、秘密級的事項,報省、自治區、直轄市保密行政管理部門確定。
32.“有爭議”事項的密級如何確定?機關、單位對已定密事項是否屬于國家秘密或者屬于何種密級有不同意見的,可以向原定密機關、單位提出異議,由原定密機關、單位作出決定。機關、單位對原定密機關、單位未予處理或者對作出的決定仍有異議的,確定為絕密級的事項和中央國家機關確定的機密級、秘密級的事項,報國家保密行政管理部門確定。其他機關、單位確定的機密級、秘密級的事項,報省、自治區、直轄市保密行政管理部門確定;對省、自治區、直轄市保密行政管理部門作出的決定有異議的,可以報國家保密行政管理部門確定。
33.定密工作中如何使用保密事項范圍?使用保密事項范圍,首先要準確理解保密事項范圍規定中有關條款的含義,并依據本行業、本領域保密事項目錄,確定本機關、本單位產生的國家秘密事項的密級、保密期限和知悉范圍。同時,對可能產生的其他工作方面的國家秘密事項,需要對照相關領域保密事項范圍,不能僅局限于在本行業、本領域保密事項范圍中“對號入座”。
四、涉密人員
34.什么是涉密人員?在涉密崗位(日常工作中產生、經營或經常接觸、知悉國家秘密事項的崗位)工作的人員。
35.涉密人員分為哪幾類?涉密人員分為核心涉密人員、重要涉密人員和一般涉密人員。
36.涉密人員應當具備哪些基本條件?任用、聘用涉密人員應當按照有關規定進行審查。涉密人員應當具備一定的基本條件,具體來說:具有中華人民共和國國籍;熱愛祖國,遵紀守法;政治立場堅定,品行端正,忠誠可靠;具備涉密崗位要求的業務素質和能力。
37.涉密人員上崗主要有哪些保密要求?涉密人員上崗應當經過保密教育培訓(每年不少于4個學時),掌握保密知識技能,簽訂保密承諾,嚴格遵守保密規章制度,不得以任何方式泄露國家秘密。
38.在崗人員保密承諾書主要包括哪些內容?在崗人員保密承諾書內容主要包括:認真遵守國家保密法律、法規和規章制度,履行保密義務;不提供虛假個人信息,自愿接受保密審查;不違規記錄、存儲、復制國家秘密信息,不違規留存涉密載體;不以任何方式泄露所接觸和知悉的國家秘密;未經單位審查批準,不擅自發表涉及未公開工作內容的文章、著述;離崗時,自愿接受脫密期管理,簽訂保密承諾書;違反上述承諾,自愿承擔黨紀、政績責任和法律后果。
39.涉密人員離崗,離職主要有哪些保密要求?涉密人員離崗、離職應當及時清退個人持有和使用的涉密載體及涉密信息設備,簽訂保密承諾書,嚴格脫密期管理等。
40.離崗人員保密承諾書主要包括哪些內容?離崗人員保密承諾書內容主要包括:認真遵守國家保密法律、法規和規章制度,履行保密義務;不以任何方式泄露所接觸和知悉的國家秘密;已全部清退不應由個人持有的各類涉密載體;未經原單位審查批準,不擅自發表涉及原單位未公開工作內容的文章、著述;自愿接受脫密期管理,自_年_月_日至_年_月_日服從有關部門的保密監管;違反上述承諾,自愿承擔黨紀、政紀責任和法律后果。
41.涉密人員脫密期為多長?涉密人員脫密期,一般情況下,核心涉密人員為3年至5年,重要涉密人員為2年至3年,一般涉密人員為1年至2年。對特殊的高知密度人員,可以依法設定超過上述期限的脫密期。
42.涉密人員脫密期如何計算?涉密人員脫密期自機關、單位批準涉密人員離開涉密崗位之日起計算。
43.涉密人員脫密期管理主要有哪些要求?涉密人員脫密期管理要求主要包括:明確脫密期限;與原機關、單位簽訂保密承諾書,做出繼續履行保密義務、不泄露所知悉國家秘密的承諾;及時清退所持有和使用的全部涉密載體和涉密信息設備,并辦理移交手續;未經審查批準,不得擅自出境;不得到境外駐華機構、組織或者外資企業工作;不得為境外組織人員或者外資企業提供勞務、咨詢或者其他服務。
44.涉密人員脫密期管理由哪些單位負責?涉密人員離崗(離開涉密工作崗位,未離開本機關、本單位)的,脫密期管理由本機關、本單位負責。涉密人員離開原涉密單位,調入其他國家機關和涉密單位的,脫密期管理由調入單位負責;屬于其他情況,由原涉密單位、保密行政管理部門或者公安機關負責。
45.涉密人員應當報告哪些重大事項?涉密人員需報告的重大事項主要有:發生泄密或者造成重大泄密隱患的;發現針對本人滲透、策反行為的;接受境外機構、組織及非親屬人員資助的;與境外人員結婚的;配偶、子女獲得境外永久居留資格或者取得外國國籍的;其他可能影響國家秘密安全的個人情況。
46.涉密人員出國(境)主要有哪些保密要求?涉密人員出國(境)應當嚴格出國(境)審批制度。確需攜帶涉密載體出國(境)的應當履行審批程序。涉密人員在境外遇到盤問、利誘、脅迫或者其他重大異常情況的,應當及時報告。
47.涉密人員發表文章、著作主要有哪些保密要求?涉密人員發表文章、著作不得涉及國家秘密。凡涉及本系統、本單位業務工作或對是否涉及國家秘密界限不清的,以及擬向境外新聞出版機構提供報道,出版涉及國家政治、經濟、外交、科技、軍事等方面內容的,應當事先經本單位或上級機關、單位審定。向境外投寄稿件,應當按照國家有關規定辦理。
48.涉密人員的權益保障主要有哪些?涉密人員享有作為機關、單位一般工作人員應有的各項權利外,還有權要求機關、單位為其提供符合保密要求的工作條件,配備必要的保密設施、設備,參加保密業務培訓,對本崗位的保密工作提出意見建議,依法享有相應的崗位津貼等。
五、涉密載體
49.什么是涉密載體?涉密載體是指以文字、數據、符號、圖形、圖像、聲音等方式記載國家秘密信息的紙介質、光介質、電磁介質等各類物品。
50.制作涉密載體如何管理?制作涉密載體應當由機關、單位或者經保密行政管理部門保密審查合格的單位承擔;制作場所應當符合保密要求,使用電子設備的應當采取電磁泄漏發射防護等措施;制作過程中形成的不需歸檔的材料要及時銷毀。
51.復制涉密載體或者摘錄、引用、匯編屬于國家秘密的內容如何管理?機密級、秘密級涉密載體的復制、摘錄、引用、匯編,應當按照規定報批,不得擅自改變原件的密級、保密期限和知悉范圍,復制件應當加蓋復制機關、單位戳記,并視同原件進行管理。絕密級涉密載體,一般不得復制、摘錄、引用、匯編,確有工作需要的,必須征得原定密機關、單位或者其上級機關、單位同意。
52.收發涉密載體如何管理?收發涉密載體應當履行清點、編號、登記、簽收手續。
53.傳遞涉密載體如何管理?傳遞應當通過機要交通、機要通信或者其他符合保密要求的方式進行,不得通過普通郵政、快遞等無保密措施的渠道傳遞;指派專人傳遞時,要選擇安全的交通工具和交通路線,并采取相應的安全保密措施;設有機要文件交換站的城市,在市內傳遞機密級、秘密級涉密載體,可以通過機要文件交換站進行。
54.閱讀和使用涉密載體如何管理?閱讀和使用涉密載體應當在符合保密要求的辦公場所進行;確需在辦公場所以外閱讀和使用涉密載體的,應當遵守有關保密規定。閱讀和使用涉密載體,應當辦理登記、簽收手續,管理人員隨時掌握涉密載體的去向。
55.保存涉密載體如何管理?保存涉密載體應選擇安全保密的場所和部位,配備必要的保密設施、設備,同時,應定期清查、核對,發現問題及時報告。離開辦公場所,應將涉密載體存放在保密設備中。
56.攜帶涉密載體外出如何管理?攜帶涉密載體外出,要采取嚴格的保密措施,使涉密載體始終處于攜帶人的有效管控之下。參加涉外活動一般不得攜帶涉密載體,確需攜帶機密級、秘密級涉密載體的,要經機關、單位負責人批準。
57.維修涉密載體如何管理?維修涉密載體應由本機關、本單位內部專門技術人員負責。確需外單位人員維修的,要在本機關、本單位內部進行,并指定專人全程現場監督。確需送外維修的,應送保密行政管理部門審查批準的定點單位進行,并在送修前拆除信息存儲部件。
58.銷毀涉密載體主要有哪些保密要求?銷毀涉密載體應當履行清點、登記、審批手續,并送交保密行政管理部門設立的銷毀工作機構或指定的單位銷毀。機關、單位送銷涉密載體應當分類封裝、安全運送,并派專人現場監銷。自行銷毀少量涉密載體的應當使用符合國家保密標準的銷毀設備和方法。涉密載體銷毀的登記、審批記錄應當長期保存備查。
59.絕密級涉密載體有哪些特殊保密要求?絕密級涉密載體應當在符合國家保密標準的設施、設備中保存,并指定專人管理;未經原定密機關、單位或者上級機關批準,不得復制和摘抄;收發、傳遞和外出攜帶,應當指定人員負責,并采取必要的安全措施。
60.機構撤并時如何移交、清退涉密載體?機構撤并時,原機構的涉密載體應根據不同情況,分別移交制發單位、檔案管理部門或合并后的新單位。移交時,須履行登記、簽收手續。制發單位不收回的,要按規定登記銷毀。
六、計算機及移動存儲介質
61.涉密計算機保密管理主要有哪些要求?新購置涉密計算機啟用前,應進行保密技術檢測。涉密計算機應按照存儲、處理信息的最高密級管理,不得接入互聯網及其他公共信息網絡,不得在未采取防護措施的情況下在互聯網及其他公共信息網絡之間進行信息交換,不得擅自卸載、修改安全技術程序和管理程序,不得將未經安全技術處理的退出使用的涉密計算機贈送、出售、丟棄或者改作其他用途。
62.為什么涉密計算機不得接入互聯網等公共信息網絡?涉密計算機接入互聯網等公共信息網絡,相當于將涉密信息公之于網、擴大知悉范圍,且易被境外情報機構植入特種“木馬”,實施網絡攻擊竊密。
63.為什么涉密計算機安全保密防護軟件和設備不得擅自卸載?擅自卸載涉密計算機安全保密防護軟件和設備會使涉密計算機失去安全保密保障,帶來泄密隱患。如,卸載防病毒軟件,則易遭受網絡攻擊竊密;卸載主機監控與審計軟件,則不易發現非法操作;卸載保密技術防護專用系統(“三合一”),則不易發現違規外聯、介質交叉使用等行為。
64.涉密計算機為什么不能安裝來歷不明的軟件?涉密計算機安裝來歷不明的軟件,特別是從互聯網上下載的軟件,很可能被境外情報機構捆綁上特種“木馬”等間諜竊密程序,有的計算機病毒就是隱藏在軟件中,甚至是偽裝成殺毒軟件進行傳播。隨意下載安裝這些軟件,很可能把與軟件捆綁在一起的“木馬”或計算機病毒等有害程序帶到涉密計算機中。
65.為什么不能將他人的文件、資料隨意拷貝到涉密計算機上?他人的計算機或U盤可能連接過互聯網,或被植入特種“木馬”間諜竊密程序,或感染了病毒。隨意將他人計算機或U盤上的文件、資料拷貝到涉密計算機上,極有可能使涉密計算機被植入“木馬”間諜竊密程序或感染計算機病毒。
66.怎樣預防和查殺“木馬”間諜程序?及時更新系統補丁,不接受、不運行來歷不明的文件,不點擊來歷不明的鏈接,不瀏覽“誘人”的網頁。安裝并及時升級專業的“木馬”查殺工具,開啟實時監控,禁止U盤的自動運行。檢查系統的自啟功能,取消可疑的和不需要的程序自啟動。將系統啟動到安全模式,刪除感染“木馬”的文件。對于捆綁在系統文件中的“木馬”程序,應從其他系統拷貝同名文件覆蓋被捆綁了“木馬”的文件。
67.為什么涉密計算機不得使用無線網卡、無線鼠標、無線鍵盤等無線設備?使用無線網卡,涉密計算機可與無線網絡連接,會被境外情報機構攻擊竊密。使用無線鼠標、無線鍵盤等無線設備,涉密信息會以無線信號形式傳遞,極易被他人截獲,造成泄密。
68.涉密計算機如何設置口令?秘密級計算機口令長度應不少于8位,更換周期不超過1個月。機密級計算機口令長度應不少于10位,更換周期不超過1個星期,也可采用IC卡或USBKey與口令(長度不少于4位)相結合的方式。秘密級、機密級計算機的口令設置,應采用多種字符和數字混合編制。絕密級計算機應采用生理特征等強身份鑒別方式,也可采用IC卡或USBKey與口令(長度不少于6位)相結合的方式。
69.攜帶涉密筆記本電腦及其他涉密存儲介質外出應當遵守哪些保密要求?在一般情況下,不允許攜帶涉密筆記本電腦及其他涉密存儲介質外出。確需攜帶外出的,要嚴格履行審批手續,采取有效管理措施,確保涉密筆記本電腦及其他涉密存儲介質始終處于有效監控之下。同時,應采取身份證、涉密信息加密等保密技術防護措施。
70.涉密計算機改作非涉密計算機應當注意哪些問題?涉密計算機改作非涉密計算機使用、應當經過機關、單位批準,并采取拆除信息存儲部件(如硬盤、內存)等安全技術處理措施。
71.未經專業消磁的涉密計算機、涉密移動存儲介質為什么不能隨意淘汰、報廢?涉密計算機或涉密移動存儲介質中的信息作簡單刪除或格式化處理,難以達到徹底消除信息的目的,仍然可以使用數據恢復技術恢復信息,隨意淘汰、報廢極易造成泄密。只有經過專業消磁才能徹底消除涉密計算機和涉密移動存儲介質中存儲的涉密信息,使之無法通過任何技術手段還原。
72.為什么涉密計算機刪除涉密信息后仍不能連接互聯網?涉密計算機中的涉密信息被刪除或格式化后,通過一定的技術手段仍可以復原,連接互聯網易造成泄密。
73.為什么涉密計算機工作時電磁泄漏發射會導致泄密?計算機工作時會輻射電磁波,竊密者使用定向天線對準作為竊取目標的計算機在方向搜索信號,然后采用特殊方法過濾掉無用信號,將所需的圖像信號放大,計算機顯示屏上的圖像及信息即可復現,造成泄密。
74.非涉密計算機保密管理主要有哪些要求?嚴禁使用非涉密計算機存儲、處理、傳輸涉密信息。涉密計算機與非涉密計算機之間進行信息交換,應采取保密防護措施。
75.為什么涉密場所中連接互聯網的計算機不能安裝和使用攝像頭等音視頻輸入設備?涉密場所是集中制作、使用、存放涉密載體和處理涉密信息的地方,有的涉密載體可能擺放在辦公桌上,工作人員的談話也可能涉及國家秘密。如果涉密場所中連接互聯網的計算機安裝和使用音頻、視頻輸入設備,極易被竊聽、竊照,造成泄密。
76.私人計算機和移動存儲介質為什么不能用于存儲、處理涉密信息?私人計算機和移動存儲介質屬于私有財產,無法按照保密規定要求進行管理。同時,私人計算機和移動存儲介質往往連接過互聯網,存在很大的泄密隱患和安全風險,不能用于存儲、處理涉密信息。
77.為什么移動存儲介質不得在涉密計算機和非法涉密計算機之間交叉使用?移動存儲介質在非涉密計算機上使用時,有可能被植入“木馬”程序。當這個移動存儲介質又在涉密計算機上使用時,“木馬”竊密程序會自動復制到涉密計算機中,并將涉密計算機中的涉密信息打包存儲到移動存儲介質上。當移動存儲介質再次接入連接互聯網的計算機時,涉密信息就會被自動發往指定主機,造成泄密。
七、網絡
78.什么是涉密網絡?涉密網絡是指存儲、處理國家秘密信息的涉密計算機網絡,按照存儲、處理國家秘密信息的最高密級分為絕密級、機密級和秘密級。集中存儲、處理工作秘密的網絡,參照秘密級網絡管理。
79.涉密網絡規劃建設主要有哪些保密要求?涉密網絡應當根據存儲、處理信息的最高密級確定密級,按照同步規劃、同步建設的要求,依據國家保密規定和標準,制定分級保護方案,采取身份鑒別、訪問控制、安全審計、密碼保護等技術措施。建設完成后,應當由國家保密行政管理部門設立或者授權的保密測評機構進行檢測評估,并經設區的市、自治州級以上保密行政管理部門審查合格,方可投入使用。
80.涉密網絡建設承建單位應如何選擇?涉密網絡建設使用單位應在各級保密行政管理部門的指導與監督下,選擇具有相應涉密資質的承建單位承擔或者參與涉密網絡的方案設計與實施、軟件開發、綜合布線、系統服務、系統咨詢、風險評估、屏蔽室建設、工程監理和保密安防監控等。有技術實力的建設使用單位可以按照國家有關保密標準和規定組織自身技術力量自行進行方案設計和實施。
81.涉密網絡運行維護外包單位應如何選擇?涉密網絡運行維護服務外包的,應當選擇具有相應涉密信息系統集成資質的單位,簽訂保密協議,明確保密責任,落實保密管理要求。
82.涉密網絡中使用的設備、軟件應滿足那些保密要求?涉密網絡中使用的設備、軟件應優先選用國產設備,確需選用進口設備的應進行詳細調查和論證,不得選用國家保密行政管理部門規定禁用的設備或部件。涉密網絡中的安全保密產品應選用經過國家保密行政管理部門授權的檢測機構測評、符合國家保密標準要求的產品,計算機病毒防護產品應選用公安機關批準的國產產品,密碼產品應選用國家密碼管理部門批準的產品。
83.涉密信息系統集成資質有哪些等級和種類?涉密信息系統集成資質分為甲級和乙級兩個等級。甲級資質單位可在全國范圍內從事絕密級、機密級和秘密級信息系統集成業務,乙級資質單位可在注冊地?。▍^、市)行政區域內從事機密級、秘密級信息系統集成業務。涉密信息系統集成業務種類主要包括系統、系統咨詢、軟件開發、綜合布線、安防監控、屏蔽室建設、運行維護、數據恢復、工程監理等。
84.涉密網絡運行使用主要有哪些保密要求?涉密網絡應指定內部人員擔任系統管理員、安全保密管理員、安全審計員;與互聯網及其他公共信息網絡實行物理隔離;統一采購、登記、標識、配備信息設備,并明確使用管理責任人;依據崗位職責嚴格設定用戶權限;嚴格規范文件打印、存儲介質使用等行為,嚴格控制信息輸出;加強對用戶操作記錄的綜合分析,及時發現違規或異常行為;將互聯網及其他公共信息網絡上的數據復制到涉密網絡,應采取病毒查殺、單向導入等防護措施;涉密網絡建設和運行維護采用外包服務的,應選擇具有相應涉密信息系統集成資質的單位,簽訂保密協議,嚴格保密管理措施。
85.涉密網絡“三員”的基本職責有哪些?系統管理員主要負責涉密網絡的日常運行維護工作;安全保密管理員主要負責涉密網絡的日常安全保密管理工作,包括用戶賬號管理以及安全保密設備和系統所產生日志的審查分析;安全審計員主要負責對系統管理員、安全保密管理員的操作行為進行審計、跟蹤、分析和監督檢查,以及時發現違規行為,并定期向涉密網絡安全保密管理機構匯報相關情況。
86.非涉密網絡保密管理主要有哪些要求?非涉密網絡嚴禁存儲、處理、傳遞涉密信息,發現涉密信息應立即刪除并及時報告。不得在互聯網及其他公共信息網絡或者未采取保密措施的有線和無線通信中傳遞國家秘密。
87.涉密網絡與非涉密網絡之間的信息交換主要有哪些保密要求?在未采取防護措施的情況下,不得在涉密網絡與互聯網及其他公共信息網絡之間進行信息交換。確需將互聯網及其他公共信息網絡上的數據復制到涉密網絡中,應采取必要的防護措施,例如,使用一次性光盤刻錄下載、設置中間機,或者使用經過國家保密行政管理部門批準的信息單向導入設備。
88.為什么不能在政府門戶網站上登載涉密信息?政府門戶網站是建立在互聯網上的信息發布平臺,在政府門戶網站上登載涉密信息,相當于將涉密信息發布在互聯網上。
八、涉密場所聲光電磁防護
89.常見的竊聽方式主要有哪些?常見的竊聽方式主要有有線搭線竊聽、無線竊聽(包括專門的無線竊聽器、手機竊聽、智能終端竊聽等)、激光探測竊聽、定向探測竊聽等。
90.涉密場所防竊聽應當采取哪些措施?有線竊聽,可通過建設專用電話網、采用光纖傳輸等方式進行防范;無線竊聽,可通過建設電磁屏蔽室等方式進行防范;激光竊聽,可通過加裝能夠阻擋激光的遮蓋物或安裝語音干擾裝置等方式進行防范;定向竊聽和振動竊聽,可通過限制聲源大小、實施隔聲防護和管道消聲、布置聲掩蔽裝置等方式進行防范。
91.常見的竊照方式主要有哪些?常見的竊照方式主要有間諜衛星竊照、高空偵察機竊照、照相器材竊照、手機竊照、專用小型設備竊照等。
92.涉密場所防竊照應當采取哪些措施?間諜衛星、高空偵察機對場所景象、建筑布局結構、大型設備等的竊照,可采取偽裝技術手段進行防范;照相器材、手機、專用小型設備對涉密文件、小型設備等的竊照,可采取出入口控制(門禁)、視頻監控手段和微型電子設備監測、金屬探測等檢查手段進行防范。
93.常見的電磁泄漏發射方式主要有哪些?常見的電磁泄漏發射方式主要有傳導發射、輻射發射、耦合發射等。
94.涉密場所電磁泄漏發射防護應當采取哪些措施?涉密設備分散、涉密程度高的場所,可采用低泄射計算機進行防護;涉密設備集中、涉密程度高的場所,可采用建設電磁屏蔽室、配置電磁屏蔽機柜的方式進行防護;處理機密級及以下密級信息的設備,可采用配備視頻干擾器的方式進行防護。
九、通信和辦公自動化設備
95.使用普通手機主要有哪些保密要求?使用普通手機,不得在通信中涉及國家秘密;不得存儲、處理、傳輸涉及國家秘密的信息;不得連接涉密信息系統、涉密信息設備或者涉密載體;不得存儲核心涉密人員的工作單位、職務、紅機電話號碼等敏感信息;不得在涉密公務活動中開啟和使用位置服務功能;在申請手機號碼、注冊手機郵箱或者開通其他功能時,不得填寫禁止公開的涉密單位名稱和地址等信息;不得使用未經國家電信管理部門進網許可的手機;不得使用境外機構、境外人員贈送的手機。
96.使用電話機和傳真機等通訊設備主要有哪些保密要求?使用普通電話機、傳真機不得談論或傳輸涉密信息。傳真涉密信息,必須使用國家密碼管理部門批準使用的加密傳真機。加密傳真機只能傳輸機密級和秘密級信息,絕密級信息應送當地機要部門譯發。
97.使用復印機主要有哪些保密要求?非涉密復印機不得復印涉密文件、資料。涉密復印件應安放在符合保密要求的場所,指定專人管理,不得與互聯網等公共信息網等公共信息網絡連接。啟用前應進行保密技術檢查檢測。
98.使用打印機和掃描儀主要有哪些保密要求?非涉密打印機和掃描儀不得打印、掃描涉密文件、資料。涉密打印機和掃描儀不得與互聯網等公共信息網絡連接,與涉密計算機連接不得采用無線方式。涉密文件、資料打印機應進行審計記錄。涉密文件、資料掃描應履行審批程序。
99.涉密打印機、復印機、掃描儀、多功能一體機等辦公自動化設備連入公共信息網絡有哪些泄密隱患?打印機、復印機、掃描儀、多功能一體機等辦公自動化設備具有信息存儲功能,一旦接入公共信息網絡,可被境外情報機構通過網絡遠程控制,竊取設備內存儲的信息,造成泄密。
100.涉密存儲部件信息消除和數據恢復主要有哪些保密要求?涉密存儲部件信息消除和數據恢復,應送交保密行政管理部門設立的工作機構或指定的單位進行,并嚴格履行清點、登記、交接手續。自行消除的,應采用符合國家保密標準的方法和工具,確保涉密信息無法還原。自行恢復的,應采取保密管理措施,確保涉密信息安全。
101.淘汰、報廢涉密辦公自動化設備主要有哪些保密要求?淘汰、報廢涉密辦公自動化設備應進行清點、登記,經機關、單位的主管領導批準后,送交保密行政管理部門指定的涉密載體銷毀機構銷毀。禁止轉送、捐贈他人,更不能當作廢品出售或隨意丟棄。
十、保密要害部門、部位
102.什么是保密要害部門、部位?保密要害部門,是指機關、單位日常工作中產生、傳遞、使用和管理絕密級或較多機密級、秘密級國家秘密的內設機構。保密要害部位,是指機關、單位內部集中制作、存儲、保管涉密載體的專門場所。
103.保密要害部門、部位確定應把握哪些原則和標準?保密要害部門、部位確定應把握內部確定、分級確定、分級確認和最小化的原則。保密要害部門應根據其產生、傳遞、使用和管理國家秘密的密級高低和數量多少確定,保密要害部位應視是否為集中制作、存儲、保管涉密載體的專門場所而確定。
104.保密要害部門、部位確定程序是什么?中央和國家機關及直屬單位保密要害部門、部位由各機關、單位確定,報國家保密行政管理部門確認;省級機關及直屬單位保密要害部門、部位由各機關、單位確定,報所在?。▍^、市)保密行政管理部門確認,并報國家保密行政管理部門備案;中央和國家機關下屬單位和省級以下機關、單位確定保密要害部門、部位,應報中央和國家機關保密工作機構或?。▍^、市)保密行政管理部門審核確認。
105.保密要害部門、部位管理要求是什么?保密要害部門、部位實行“誰主管,誰負責”的原則,做到嚴格管理、責任到人、嚴密防范、確保安全。
106.保密要害部門、部位人員管理主要有哪些保密要求?保密要害部門、部位工作人員上崗前要進行涉密資格審查和保密教育培訓,審查合格的應簽訂保密承諾書,并定期進行在崗保密教育培訓和考核,不得擅自離崗離職或因私出國(境)。
107.保密要害部門、部位辦公場所主要有哪些保密要求?保密要害部門、部位應當確定安全控制區域,根據周邊環境特點和工作需要,采取電子監控、防盜報警等必要的安全防范措施。同時,確定進入人員范圍,安裝身份鑒別裝置,或采取其他控制人員進入的措施,對進入的工勤人員應嚴格監督管理。
108.保密要害部門、部位保密技術防護主要有哪些保密要求?保密要害部門、部門應按照國家保密標準配備保密技術防護設備,對使用的信息設備特別是進口設備和產品應進行保密技術檢查檢測。保密要害部門禁止使用普通手機。保密要害部位禁止帶入手機,確需將專用手機帶入的,應經機關、單位保密委員會(領導小組)批準,并登記備案。未經批準不得帶入有錄音、錄像、拍照、信息存儲等功能的設備。
十一、涉密會議、活動
109.涉密會議、活動保密管理原則是什么?涉密會議、活動應當按照“誰主辦,誰負責”的原則進行管理,明確涉密會議、活動各方的保密管理職責。
110.涉密會議、活動主辦單位應采取哪些保密管理措施?涉密會議、活動主辦單位應當根據會議、活動的內容確定密級,制定保密方案,限定參加人員范圍;使用符合國家保密規定和標準的場所、設施、設備;按照國家保密規定管理文件資料、錄音錄像等涉密載體,涉密文件、資料應統一編號,明確傳達范圍,需發給與會人員單位的應通過機要交通或機要通信部門寄發;對參加人員提出具體保密要求。重大涉密會議、活動應當請保密行政管理部門對保密工作進行監督和指導,并提供必要的安全保密技術服務保障。
111.涉密會議、活動承辦單位應采取哪些保密管理措施?涉密會議、活動承辦單位應按照主辦單位要求,提供安全保密的環境、設施和設備,對工作人員進行保密教育,明確工作人員的保密責任并要求其做好保密服務保障工作。
112.涉密會議、活動駐地賓館主要有哪些保密要求?涉密會議、活動駐地賓館保密要求主要有:會前對工作人員進行專題保密教育;會議期間關閉與會人員、工作人員房間互聯網接口,關閉會場區域移動通信信號增強器和無線局域網接入設備;嚴禁將會議須知、住房分配表等資料信息透露給無關人員;與會人員房間電話應做到應允式接入;商務中心不得承接涉密文件、資料復制、打印、傳真等業務;工作人員不得打聽會議內容,不得在會場逗留,不得向無關人員透露會議、活動信息;在會場、餐廳等公共場所發現會議文件、資料應及時交會議主辦方,嚴禁留存、翻看、拍照、攝錄、復制、傳抄。
113.參加涉密會議、活動的人員應注意哪些保密事項?參加涉密會議、活動的人員應遵守保密紀律和保密要求,不得擅自委托其他人員代替參加會議,不得擅自記錄、錄音、攝像,不得使用無線鍵盤、無線網卡等無線設備或裝置。絕密級、機密級會議、活動場所禁止帶入手機,確需將專用手機帶入的,應經過機關、單位保密委員(領導小組)批準,并登記備案。對于舉辦地點、參加人員需要嚴格保密的涉密會議、活動,參加人員及隨行人員不得攜帶手機前往。秘密級會議、活動場所禁止使用普通手機。
114.參加涉密會議、活動領取的涉密文件、資料應如何使用保管?參加涉密會議、活動領取的涉密文件、資料和其他涉密載體應當妥善保管。注明“會后收回”或不允許由參加人員帶回的文件、資料,應及時交還會議文件管理人員,不得擅自轉借、傳抄、摘抄、復印、掃描;允許帶回的文件、資料,應及時交單位機要人員登記保存,個人不得留存。
115.涉密會議、活動場所主要有哪些保密要求?涉密會議、活動應在符合保密要求的場所進行。會場及設施、設備應經保密技術檢查檢測。會場內應加裝移動通信和無線網絡屏蔽設備。攜帶、使用錄音、錄像設備應經主辦單位批準。不得使用對講機、無繩電話、無線話筒、無線鍵盤、無線網卡等無線設備或裝置,不得使用不具備保密條件的電視電話會議系統。
116.宣傳報道涉密會議、活動應注意哪些事項?撰寫新聞稿件應當認真遵守詢問出版保密規定和會議保密要求,不得涉及國家秘密。會議、活動提供新聞通稿或報道口徑的,應按照新聞通稿或報道口徑報道。凡是公開報道、播放的稿件、圖片、錄像片、錄音帶等,應請有關業務主管部門或涉密會議、活動組織者審查批準。
117.涉密視頻會議主要有哪些保密要求?涉密視頻會議除遵守涉密會議、活動保密管理一般要求外,應按照涉密網絡有關要求建設和管理視頻會議系統,指定專人負責視頻會議系統運行維護和音視頻錄制,會議召開時應斷開所有不參會會場的視頻會議設備和網絡連接,并對參會會場及設施設備進行安全保密檢查,會議音視頻資料應按照涉密載體管理。
十二、政府信息公開保密審查
118.保密審查的原則是什么?保密審查應堅持“先審查、后公開”和“一事一審”的原則。
119.保密審查工作的要求是什么?建立健全信息公開保密審查機制,嚴格審查責任和程序,明確審查機構。審查工作應由領導分管,部門負責,專人實施。保密審查工作人員應強化保密意識,熟悉掌握保密審查工作有關法律法規。
120.保密審查內容是什么?保密審查主要是依據國家秘密的基本范圍和保密事項范圍對擬公開發布的信息是否涉及國家秘密進行審查,也包括依據相關法律法規對是否涉及工作秘密、商業秘密、個人隱私等進行甄別鑒定,以確認擬發布的信息是否可以公開。
121.保密審查方式有哪些?保密審查方式主要分為目錄審查和信息審查。目錄審查是對本機關、本單位制定的信息公開目錄進行審查,信息審查是對擬公開的具體信息進行審查。
122.保密審查程序是什么?對擬公開政府信息進行保密審查,應由承辦單位提出具體意見,經機關、單位指定的保密審查機構審查后,報機關、單位有關負責同志審批。未經審查和批準,不得對外公開發布政府信息。
123.在保密審查過程中對是否屬于國家秘密的不明確事項如何處理?在保密審查過程中對是否屬于國家秘密的不明確事項,應當報送保密保密行政管理部門審查確定,涉及業務工作的應當聽取業務主管部門的意見。遇有可能涉及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定的重大擬公開事項,應與有關部門協調會商。
124.保密審查特殊情況如何處理?對已解密的不屬于本機關、本單位產生的國家秘密事項,需要公開的,應當經原定密機關、單位同意;對仍在保密期限內的國家秘密,需要公開的先由原定密機關、單位或其上級機關依法解密,再進行保密審查確定;對保密期限屆滿的國家秘密,需要公開的仍應進行保密審查確定。
125.政府網站發布信息對網站管理部門和承辦單位主要有哪些保密要求?網站管理部門應建立政府信息發布登記制度,承辦單位應向網站管理部門提供保密審查機構的審查意見和機關、單位負責同志的審批意見,網站管理部門要做好相應記錄備查。
十三、專項保密工作
126.涉密經濟數據管理主要有哪些保密要求?知悉人員應當作出保密承諾,不得向知悉范圍之外的任何單位、個人提供涉密數據或者可據以推斷涉密數據的統計資料,不得以“預測”等方式變相提供涉密數據。報送、交換涉密數據應嚴格履行清點、登記、編號、簽收手續,復制涉密數據應經主管領導批準。接受新聞單位采訪、參加學術活動、出席會議或者發表研究文章時,不得涉及涉密數據及相關信息。
127.國家統一考試主要有哪些保密要求?命題人員和內部工作人員應強化保密意識,簽訂保密承諾書。命題工作應采取入闈工作形式,原始試題應在安全保密的場所和設備中存放并由兩人專門保管??荚囋嚲響诙c印制單位印制;運送應通過機要渠道或使用可靠的交通工具,由兩人以上專門押送,并嚴格履行交接查驗手續;封存場所應采取必要的安全保密措施,24小時兩人守衛。以電子信息形式進行考試的,應嚴格計算機、網絡和移動存儲介質的保密管理,并采取必要的安全保密防范措施。
128.涉密測繪成果資料管理主要有哪些保密要求?涉密測繪成果資料一律由測繪管理部門提供。借領涉密測繪成果資料應嚴格履行審批程序。復制涉密測繪成果資料須經省級以上測繪行政管理主管部門批準。遞送涉密測繪成果資料應由機要部門寄送或由兩人以上攜帶押運。
129.涉密科研項目管理主要有哪些保密要求?涉密科研項目下達單位和承擔單位應做好科研項目全過程保密管理。在項目立項階段,項目下達單位應做好項目原始定密工作,選擇具有相應保密資格的承擔單位,與項目承擔單位簽訂保密協議;項目承擔單位應做好項目密級分解工作,與協作配套單位簽訂保密協議。在項目研究階段,項目承擔單位應制定項目各個環節保密制度,采取保密措施、落實保密責任,組織參研人員簽訂保密承諾書,加強涉密科研項目文件、資料管理,完善涉密科研場所人防、物防、技防等措施。在項目結題階段,應明確對評審人員的保密要求,加強成果驗收、申報獎項、申請專利等工作的保密管理。
130.涉密工程管理主要有哪些保密要求?涉密工程應經本機關、本單位主要負責人審核批準后,報保密行政管理部門審查。申報單位(或者代建單位)、承建單位應當建立或者指定專門工作機構,負責涉密工程保密管理工作;制定保密管理方案,明確保密要素和關鍵部門、部位,明確保密責任和人員分工;簽訂保密協議;建立涉密文件、資料和圖紙,涉密信息系統,涉密人員以及保密要害部門、部位等方面的保密制度;落實法律法規或者規范性文件中規定的其他保密措施。
131.保密重點領域主要有哪些保密要求?外交、政法、科技、教育、金融、能源資源、測繪、軍工等重點領域業務主管部門應認真履行本行業保密管理指導職責,會同國際保密行政管理部門制定本領域保密事項范圍并定期審查,建立保密工作聯動機制;重點領域各機關、單位應制定保密管理相關制度和措施,在加強國家秘密管理的同時,做好涉及國家經濟命脈、能源資源安全和社會公共安全的商業秘密、工作秘密管理。
132.保密重點區域主要有哪些保密要求?保密重點區域應經保密行政管理部門批準,建立保密、公安、國家安全、工業和信息化、工商、國防科工、軍隊等部門協作機制,加強信息通報交流、聯合檢查、周邊環境綜合治理等工作,強化保密技術防護設施設備配備、保密宣傳教育培訓,做好竊密泄密事件應急處置工作,切實維護國家秘密安全。
十四、涉外活動
133.涉外活動主要有哪些保密要求?涉密活動不得帶領國(境)外人員進入涉密場所和涉密部門、部位。與國(境)外人員會談不得涉及國家秘密。出入國(境)外駐華組織、機構和國(境)外人員駐地或陪同國(境)外人員活動不得攜帶涉密載體。遇有國(境)外人員要求提供有關涉密信息的應予以拒絕,并及時向機關、單位報告。不得利用國(境)外通信設施進行涉密通信聯絡,不得使用國(境)外人員辦公設備處理涉密信息。
134.駐外機構和企業保密管理主要有哪些要求?嚴格駐外機構和企業派出人員政審,加強工作人員日常保密教育培訓和保密管理。涉及敏感項目(軍貿、軍工技術項目等)駐外機構和企業原則上不許雇用當地或外籍人員,確因工作需要雇用的應進行嚴格審批。辦公場所應配備必要的保密設施、設備,場所設備應定期進行保密技術檢查檢測。涉密載體應嚴格按照有關保密規定管理。
135.因公出國(境)團組保密管理主要有哪些要求?因公出國(境)團組實行“誰派出誰負責、誰組團誰負責”,堅持內外有別、專人負責、全程管理、確保安全的原則。團組出國(境)前應對在國(境)外期間涉密活動的組織管理作出安排,明確保密管理措施。派出機關、單位應對出國(境)人員進行保密教育。使用計算機處理涉密信息應在我駐外使(領)館屏蔽室內或符合安全保密要求的場所進行。召開涉密或者重要敏感事項的會議應在我駐外使(領)館、駐外機構或符合安全保密要求的場所進行。確需出國(境)攜帶或在國(境)外制作、復制、使用、保管涉密載體的,應嚴格按照涉密載體有關保密管理規定執行。
136.對外提供國家秘密資料主要有哪些保密要求?任何組織和個人不得擅自對外提供國家秘密資料。確需提供的應確定范圍,進行保密審查并進行必要的技術處理,報有審批權限的部門批準,并按照政府間保密協定或根據有關保密法律法規,與接受方簽訂保密協議,要求其承擔保密義務。
137.涉密載體攜運出國(境)主要有哪些保密要求?確因工作需要攜運涉密載體出國(境),須交由外交信使或者國家保密行政管理部門核準的單位和個人攜運。目的地不通外交信使或者外交信使難以攜運的,確因工作需要,需自行攜運機密級、秘密級載體出國(境)的,應嚴格履行審批手續,并使涉密載體始終處于有效控制之下。不得攜運絕密載體出國(境),不得把密件夾放在托運的行李中托運。攜運出國(境)的涉密載體,凡可以由我國駐外使(領)館或駐外機構代為保存的,應當盡快交其代為保存;不能交使(領)館保存的,應當采取嚴格的保密管理措施。
138.國家秘密技術出口主要有哪些保密要求?國家秘密技術出口應根據不同密級分別報有關主管部門審查批準。秘密級技術按照行政隸屬關系報?。▍^、市)、計劃單列市科技工作主管部門或者國務院有關主管部門審查批準,并報國家科技部門備案;機密級技術按照行政隸屬關系報?。▍^、市)、計劃單列市科技工作主管部門審查后,報國家科技部門審批;絕密級技術禁止出口,特殊情況需要出口的,由?。▍^、市)、計劃單列市科技工作主管部門或者國務院主管部門提出申請,經國家科技部門審查后,報國務院批準。
139.任用、聘用的國(境)外人員接觸、知悉國家秘密主要有哪些保密要求?任用、聘用的國(境)外管理人員、科研人員在工作中確需接觸、知悉我國國家秘密的,按照“誰主管,誰負責”和“一事一批”原則,報國務院有關主管部門或者?。▍^、市)、人民政府有關主管部門批準。機關、單位任用、聘用國(境)外人員的,根據有關保密法律法規,與擬接觸、知悉國家秘密的國(境)外人員簽訂保密協議,要求其承擔保密義務。機關、單位應指定專門機構和人員對保密協議執行情況進行經常性的監督檢查,發現違反保密協議的情形或存在威脅國家秘密安全行為,應立即采取有效措施。
十五、保密工作責任制
140.保密工作責任制主要有哪些?保密工作責任制主要有:領導干部保密工作責任制,機關、單位保密工作責任制,涉密人員保密工作責任制、保密行政管理部門工作責任制等。
141.領導干部保密工作責任制有哪些?領導干部保密工作責任制主要有:帶頭遵守保密紀律;學習掌握保密知識技能;履行保密工作領導責任;自覺接受保密監督、檢查和考核;嚴格管理親屬子女和身邊工作人員等。
142.機關、單位保密工作責任有哪些?機關、單位保密工作責任主要有:貫徹落實黨和國家保密工作方針政策和保密法律法規;建立保密工作機構并指定人員負責保密工作;提供人力、財力、物力保障;將保密工作情況納入考核體系;配合保密行政管理部門嚴肅查處泄密事件;對下級單位的保密工作進行指導和監督等。
143.涉密人員保密工作責任有哪些?涉密人員保密工作責任主要有:嚴格遵守保密法律法規、規章制度;自覺接受保密教育培訓;依法保管和使用涉密載體及設施、設備;制止和糾正違反保密規定的行為;接受保密監督檢查;發現泄密隱患或泄密行為及時報告,并積極采取補救措施等。
十六、保密違法違紀責任
144.保密法規定的12中嚴重違規行為是什么?保密法規定的12種嚴重違規行為是:非法獲取、持有國家秘密載體;買賣、轉送或者私自銷毀國家秘密載體;通過普通郵政、快遞等無保密措施的渠道傳遞國家秘密載體;郵寄、托運國家秘密載體出境,或者未經有關主管部門批準,攜帶、傳遞國家秘密載體出境;非法復制、記錄、存儲國家秘密;在私人交往和通信中涉及國家秘密;在互聯網及其他公共信息網絡或者未采取保密措施的有線和無線通信中傳遞國家秘密;將涉密計算機、涉密存儲設備接入互聯網及其他公共信息網絡;在未采取防護措施的情況下,在涉密信息系統與互聯網及其他公共信息網絡之間進行信息交換;使用非涉密計算機、非涉密存儲設備存儲、處理國家秘密信息;擅自卸載、修改涉密信息系統的安全技術程序、管理程序;將未經安全技術處理的退出使用的涉密計算機、涉密儲存設備贈送、出售、丟棄或者改作其他用途。
145.刑法對泄露國家秘密的犯罪有哪些規定?刑法第一百一十一條規定,為境外的機構、組織、人員竊取、刺探、收買、非法提供國家秘密或者情報的,處五年以上十年以下有期徒刑;情節特別嚴重的,處十年以上有期徒刑或者無期徒刑;情節較輕的,處五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利。第二百八十二條規定,以竊取、刺探、收買方法,非法獲取國家秘密的,處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利;情節嚴重的,處三年以上七年以下有期徒刑。非法持有屬于國家絕密、機密的文件、資料或者其他物品,拒不說明來源與用途的,處三年以下有期徒刑、拘役或者管制。第三百九十八條規定,國家機關工作人員違反保守國家秘密法的規定,故意或者過失泄露國家秘密,情節嚴重的,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節特別嚴重的,處三年以上七年以下有期徒刑。非國家機關工作人員犯前款罪的,依照前款的規定酌情處罰。
146.最高人民檢察院關于故意泄露國家秘密罪的立案標準是什么?涉嫌下列情形之一的,應以故意泄露國家秘密罪立案:泄露絕密級國家秘密1項(件)以上的;泄露機密級國家秘密2項(件)以上的;泄露秘密級國家秘密3項(件)以上的;向非境外機構、組織、人員泄露國家秘密,造成或者可能造成危害社會穩定、經濟發展、國防安全或者其他嚴重危害后果的;通過口頭、書面或網絡等方式向公眾散布、傳播國家秘密的;利用職權指使或者強迫他人違反保守國家秘密法的規定泄露國家秘密的;以牟取私利為目的泄露國家秘密的;其他情節嚴重的情形。
147.最高人民檢察院關于過失泄露國家秘密罪的立案標準是什么?涉嫌下列情形之一的,應以過失泄露國家秘密罪立案:泄露絕密級國家秘密1項(件)以上的;泄露機密級國家秘密2項(件)以上的;泄露秘密級國家秘密3項(件)以上的;違反保密規定,將涉及國家秘密的計算機或者計算機信息系統與互聯網連接,泄露國家秘密的;泄露國家秘密或者遺失國家秘密載體、隱瞞不報、不如實提供有關情況或者不采取補救措施的;其他情節嚴重的情形。
148.公務員泄露國家秘密和工作秘密應受到哪些行政處分?公務員泄露國家秘密、工作秘密、造成不良后果的,給予警告、記過或者記大過處分;情節較重的,給予降級或者撤職處分;情節嚴重的,給予開除處分。
149.機關、單位違反保密法規定,有關人員應受到哪些行政處分?機關、單位違反保密法規定,發生重大泄密案件的由有關機關、單位依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分;不適用處分的人員由保密行政管理部門督促其主管部門予以處理。對應當定密的事項不定密,或者對不應當定密的事項定密,造成嚴重后果的,由有關機關、單位依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分。
150.共產黨員泄露黨和國家秘密應當受到哪些黨紀處分?黨的紀律處分條例規定,丟失秘密文件資料或者泄露黨和國家秘密,情節較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節較重的,給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分;情節嚴重的,給予開除黨籍處分。在保密工作方面不負責任,致使發生重大失泄密事故,造成或者可能造成較大損失的,對負有主要領導責任者,給予警告或者嚴重警告處分;造成或者可能造成重大損失的,對負有領導責任的,給予撤銷黨內職務處分。